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城市发展指导方针的确定及变化。四十年前的改革率先从农村启动，起源于安徽小岗村的探索迅速在全国农村铺开，而受传统二元经济体制的影响，城市累积矛盾较多，且受固化思维的影响较大，改革难度更大，推进相对更难。1978年3月，国务院召开了第三次城市工作会议，4月中央批转了这次会议制定的《关于加强城市建设工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了控制大城市规模、发展中小城镇的城市工作基本思路。1980年12月国务院批转了全国城市规划工作会议纪要，提出“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市，是我国城市发展的基本方针”，还提出了“国家应制定鼓励发展小城镇的政策”。1989年12月通过的《城市规划法》则提出“实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针”，在控制大城市规模之前又加上了“严格”二字，在此导向下，大城市的改革相对滞后，经济集聚效益不能有效发挥。

澎湃新闻通过梳理长沙最近几年的楼市调控政策，还原当前长沙部分楼市现状。拆违、棚改齐上阵，就是为了去库存谈论起长沙的房地产市场还要回到2016年。据《湖南日报》报道，2016年下半年以后，在长沙楼市“去库存”明显提速及“外地炒房团来梅溪湖抄底”等各路真假消息的烘托下，长沙房价开始步入上行通道，并在局部地区出现了跳涨现象。

从大数据的应用看，第一个层次是描述性分析。即关注现在发生了什么事情，然后将其发展历程用数据可视化地展现出来，呈现其态势，使人们能够把握事物发展的基本状态。第二个层次就是预测性分析：在描述的基础上发现事物发展变化的趋势，进而做出预判。比如通过对各种评论数据的分析，预测哪部影片能获得奥斯卡奖。随着人工智能与大数据的深入结合，更多预测性应用必将出现，直到所有大数据应用都具有一定的智能性，这就是“智慧数据”。

顺义区提到养老床位千人指数未达到市级目标，原因包括考核口径发生变化、养老用地紧张、建设周期长等。平谷区提到，目前，轨道交通22号线平谷段已完成方案优化，但市区段及河北段还未成型，导致无法开展征地拆迁和施工监理招标等相关工作。本版文/本报记者李天际李泽伟林艳王斌王薇解丽雷嘉蒋若静张小妹赵婷婷武文娟李佳刘珜刘婧蒲长廷

市应急局表示应进一步加强防灾减灾救灾工作力度，涉及职能交叉防灾减灾救灾资源管理和使用方面统筹力度仍需加强。市生态环境局也提出，本市空气质量与国家标准、市民期盼相比，还有较大差距，在统筹协调、督促落实本市生态环境保护工作方面还需进一步加强。此外，北京西站地区管理委员会在分析存在问题时坦言，地区治理还不够精细，综合保障还有提升的空间，还需要在更大力度、广度和深度上，强化综合统筹，形成整体效能。

小结。改革开放初期，城市经济和管理体制改革为城市化快速发展奠定了制度基础，在经济改革方面，商品和要素的市场化改革基本确立，分权式改革激发了基层居民和政府的活力；在政府管理方面，城镇从“城区型”转变为“广义型”政区，为城市优先发展提供了制度保障。但是，城乡二元体制约束仍然较强，“乡村工业化”“离土不离乡”“农村城市化”成为改革开放初期城市化发展的主要特征，其后随着城市改革的深化，人口从乡村进入城市，从中西部流向东部的跨区域流动开始出现，逐步开启了中国快速城市化发展的大幕。